Схема «растаможить в Бишкеке и ввезти в Россию» держится на простой арифметике. Таможенные платежи за ту же машину в Киргизии выходят меньше, а утильсбор в России платится одинаково, каким бы путём автомобиль ни ехал. Вечером 10 ноября 2026 года Минпромторг опубликовал проект постановления, который эту разницу убирает. Документ № 172688 добавляет к утильсбору поправку: если пошлины и налоги при выпуске машины в другой стране ЕАЭС оказались ниже, чем были бы в России, недостающую сумму доплатят вместе с утильсбором. Публичное обсуждение идёт до 24 ноября, а вступить в силу постановление должно в 2027 году. Точное число в тексте пока не проставлено.
Мы прочитали сам проект, а не его пересказы. Это объёмный документ, который целиком заменяет действующие правила утильсбора, постановления № 1291 и № 81. Для наших клиентов в нём важен раздел о машинах из ЕАЭС и о ввозе для личного пользования: он касается всех, кто собирался привезти мощный бензиновый автомобиль или параллельный гибрид через Киргизию. Ниже разбираем, как устроена новая формула, что ещё меняется для физлиц, когда это может заработать и почему решение о покупке такой машины лучше не откладывать до весны.
Почему через Киргизию выходило дешевле
Автомобиль, купленный в Китае, можно растаможить напрямую в России, а можно сначала выпустить в свободное обращение в Киргизии. Киргизия, как Казахстан, Армения и Беларусь, входит в ЕАЭС, поэтому машина с киргизским таможенным приходным ордером (ТПО) едет в Россию без повторной растаможки. В России за неё платят утильсбор.
Для автомобилей до 160 л.с. маршрут почти ничего не решает: физлицо платит льготный утильсбор 3 400 ₽ за машину младше трёх лет или 5 200 ₽ за более старую, и прямой ввоз остаётся самым простым путём. С мощными машинами иначе. Бензиновый кроссовер с турбомотором на 272 л.с. или подключаемый гибрид, у которого ДВС крутит колёса, под льготу не проходят. Утильсбор для них считается по коммерческой шкале и растёт вместе с мощностью. Этот платёж одинаков при любом маршруте, а таможенные платежи различаются: при выпуске в Киргизии они в наших расчётах выходят ниже, чем при растаможке той же машины в России. Чем дороже и мощнее автомобиль, тем заметнее разница, и именно ради неё клиенты соглашаются на дорогу через Бишкек.
Формула, которая сравнивает с Россией
Проект записывает расчёт так: УС = УСед + К∆. УСед — обычный утильсбор по таблице, тот же, что платится сейчас. К∆ — корректировочная сумма. Для машины, выпущенной для личного пользования в другой стране ЕАЭС, она равна разнице двух величин. Первая — пошлины и налоги, которые пришлось бы заплатить, если считать от средней стоимости этой марки и модели по перечню Минпромторга. Вторая — пошлины и налоги, фактически уплаченные при декларировании.
Сколько в итоге придётся доплатить, зависит от нескольких условий, прописанных в тексте:
- база для сравнения — средняя стоимость модели из перечня Минпромторга, а не цена из договора. Перечень собирают по данным ФТС и обновляют не реже раза в квартал;
- ставки, курсы валют и редакцию перечня берут на дату подачи расчёта утильсбора, а не на дату покупки или выпуска в Киргизии;
- если документов об уплате пошлин нет, уплаченная сумма считается равной нулю, и доплачивать придётся всю расчётную сумму;
- отрицательная разница приравнивается к нулю: если в стране ЕАЭС заплатили больше, чем пришлось бы в России, утильсбор не уменьшится.
Мы читаем эту норму так: экономия на таможенных платежах в Киргизии переходит в утильсбор. Итоговые платежи за машину выравниваются с прямой растаможкой в России, и везти её через Бишкек ради пошлин больше незачем. Формула касается машин, выпущенных в любой стране ЕАЭС не российской таможней, поэтому Беларусь, Казахстан и Армения оказываются в том же положении, что и Киргизия.
Что ещё меняется для тех, кто ввозит машину для себя
Порядок для физлиц в проекте вынесен в отдельный раздел. Ставки утильсбора для личного пользования сохраняются, в том числе 3 400 и 5 200 ₽, но условия их применения меняются.
Льготные коэффициенты для машины, которую выпустила не российская таможня, применят, только если с даты выпуска до подачи расчёта утильсбора прошло не меньше 12 месяцев. Автомобиль, растаможенный в Киргизии месяц назад, на льготную ставку в России претендовать не сможет.
Меняются и сроки регистрации. Чтобы сохранить ставку для личного пользования, машину нужно поставить на учёт в течение одного календарного месяца с даты оформления ТПО и держать зарегистрированной на плательщика 12 месяцев с даты постановки на учёт. Сейчас двенадцатимесячный срок отсчитывается от даты ТПО. Если продать машину раньше, утильсбор пересчитают и придётся доплатить до уровня, установленного для автомобиля, ввезённого не для личного пользования.
Проект перечисляет и случаи, когда таможня откажет в ставке для личного пользования. Один из них напрямую касается ввоза через союзные страны: машину ввезли в государство ЕАЭС с пошлинами по ставкам, которые отличаются от Единого таможенного тарифа или от единых ставок для товаров личного пользования. Ещё один случай — автомобиль произведён на территории стран ЕАЭС.
Каких машин это коснётся
Изменения бьют по тем автомобилям, ради которых маршрут через Бишкек и выбирают: бензиновым мощнее 160 л.с. и параллельным гибридам, у которых ДВС связан с колёсами. При растаможке такой гибрид считается бензиновым автомобилем, а для льготы к мощности ДВС прибавляют 45 % пиковой мощности электромоторов. Порог 160 л.с. большие гибриды при таком счёте почти не проходят.
В нашем каталоге к этой группе относятся, например, Denza N9 2026 с мотором 2.0T на 207 л.с. и тремя электромоторами суммарно на 925 л.с., Zeekr 8X 2026 с турбомотором на 279 л.с. и электромоторами на 898–1401 л.с. и рамный Tank 300 Hi4-T с системной мощностью 408–422 л.с. Из бензиновых — Geely Monjaro 2026 в версиях с мотором 2.0T на 218 и 272 л.с.
Электромобили и последовательные гибриды (EREV), у которых бензиновый мотор только вырабатывает ток, считаются по другой шкале. Для многих из них главный вопрос — проходят ли они по льготному утильсбору по 30-минутной мощности. Модели, которые проходят, собраны в разделе «Авто с льготным утильсбором».
Когда постановление может заработать
Проект находится на первом публичном этапе. Обсуждение текста на федеральном портале проектов нормативных актов идёт с 10 по 24 ноября 2026 года, антикоррупционная экспертиза — до 17 ноября. Затем Минпромторг готовит заключение об оценке регулирующего воздействия и вносит документ в Правительство. Вместе с министерством проект разрабатывали ФТС, ФНС, МВД, Минфин и Минэкономразвития. В пункте о вступлении в силу стоит «с _____ 2027 г.»: год определён, число и месяц нет.
Похожую доплату Минпромторг уже пытался ввести. В конце января 2026 года на том же портале появились поправки к постановлению № 1291, которые тоже учитывали платежи физлиц по ТПО. Их собирались ввести с 1 апреля 2026 года, но этот срок не выдержали, и тот проект до сих пор числится на этапе обсуждения. Новый документ устроен иначе: он не латает старые правила, а переписывает их целиком. Мы считаем, что в той или иной редакции он будет принят. Наш прогноз по сроку — весна 2027 года, но это оценка, а не дата из документа.
Что делать, если покупка уже в планах
Главный практический вывод из текста касается даты. Формула, ставки, курсы и перечень средней стоимости берутся на дату подачи расчёта утильсбора. Отдельных переходных положений для машин, которые уже оплачены или находятся в пути, в опубликованной редакции нет. Значит, нынешние условия сохранит та машина, по которой расчёт утильсбора подан в России до вступления постановления в силу. Оплата в Китае или выпуск в Киргизии сами по себе этого не гарантируют.
Путь от заказа до расчёта утильсбора включает выкуп у поставщика, доставку, оформление ТПО и перегон в Россию, и на всё это нужно время. Поэтому запас в несколько месяцев на деле короче, чем кажется. Есть и вторая причина не тянуть: по графику, утверждённому ещё в 2025 году, коэффициенты утильсбора повышаются каждый год, и следующий шаг — 1 января 2027 года. Минпромторг сообщал о росте ставок на 10–20 % в зависимости от вида техники. Это касается любой машины, которая не проходит по льготе, каким бы маршрутом она ни ехала.
Если вы присматривались к мощному кроссоверу, внедорожнику или параллельному гибриду и рассчитывали на экономию через Киргизию, решение лучше принять сейчас, пока действуют прежние правила. Менеджер REVOCARS посчитает конкретную машину двумя путями, через Бишкек и напрямую, покажет разницу в деньгах и срок, к которому машина успевает пройти оформление. Предварительно прикинуть стоимость можно в калькуляторе авто из Китая.
Частые вопросы
- Когда вступит в силу новый порядок утильсбора для авто из ЕАЭС?
- Точной даты пока нет. В проекте № 172688 написано «с _____ 2027 г.». Публичное обсуждение продлится до 24 ноября 2026 года, затем документ проходит оценку регулирующего воздействия и рассмотрение в Правительстве. По нашей оценке, постановление может заработать весной 2027 года, но это прогноз.
- Сколько придётся доплатить за машину, растаможенную в Киргизии?
- Доплата равна разнице между пошлинами и налогами, рассчитанными от средней стоимости модели по перечню Минпромторга, и суммой, фактически уплаченной в Киргизии. Её прибавят к табличному утильсбору. Для каждой машины сумма своя: она зависит от модели, мощности, курса валют и редакции перечня на дату расчёта.
- Коснутся ли новые правила машин, которые уже в пути?
- Да, если расчёт утильсбора будет подан после вступления постановления в силу. Проект привязывает формулу, ставки и курсы к дате подачи расчёта, а переходных положений для оплаченных или едущих машин в опубликованной редакции нет. Машина, по которой расчёт подан раньше, оформляется по действующим правилам.
- Сохранится ли льготный утильсбор 3 400 ₽?
- Да, ставки 3 400 и 5 200 ₽ для личного пользования в проекте остаются. Условия строже: регистрация в течение месяца после ТПО, 12 месяцев владения с даты постановки на учёт, а для машины, выпущенной в другой стране ЕАЭС, — не меньше 12 месяцев от выпуска до расчёта утильсбора.
- Касается ли это Беларуси, Казахстана и Армении?
- Да. Формула применяется к автомобилям, которые выпущены в свободное обращение в любой стране ЕАЭС не российской таможней. Киргизия в новостях упоминается чаще других, потому что через неё ввозят больше всего машин, но правило для всех союзных стран одно.
- Есть ли смысл везти машину через Киргизию сейчас?
- Для бензиновых автомобилей мощнее 160 л.с. и параллельных гибридов — да, пока действуют прежние правила и расчёт утильсбора успевает пройти до вступления постановления в силу. После этого разница в пошлинах уйдёт в утильсбор, и итоговая стоимость сравняется с прямой растаможкой в России.
